国家矿山安全监察局督导组对云南省安全评价机构执业行为专项整治工作进行督导检查


发布时间:

2022-08-08

按照应急管理部安排部署,12月8日至11日,国家矿山安全监察局法规科技司监察专员王素锋率督导组,对云南省开展安全评价机构执业行为专项整治工作进行督导检查。

国家矿山安全监察局督导组对云南省安全评价机构执业行为专项整治工作进行督导检查

  按照应急管理部安排部署,12月8日至11日,国家矿山安全监察局法规科技司监察专员王素锋率督导组,对云南省开展安全评价机构执业行为专项整治工作进行督导检查。

  督导组采取听取汇报、查阅台账、实地督查、明察暗访相结合的方式开展督导。听取了省应急厅、省能源局等部门专项整治工作情况汇报;查阅了专项整治工作台账资料,重点核查安全评价机构资质审批、监管措施落实、违法违规行为查处等情况;抽查了云南煤矿安全技术中心有限公司、云南巨星注安师事务所有限公司、云南泰安工程技术咨询有限公司、云南大成安全技术服务有限公司等安全评价机构及其出具的部分安全评价报告;到云南磷化集团有限公司晋宁磷矿进行现场核查,重点核查企业现场与安全评价报告的一致性等情况。督导组现场反馈了督导检查发现的问题,提出了相关工作建议,并就如何进一步加强安全评价技术支撑作用、规范安全评价机构执业行为、推动安全评价市场健康发展等问题,与监管部门、生产经营单位、评价机构进行调研座谈。

  督导组认为,云南省积极推进落实安全评价机构执业行为专项整治工作,组织领导有力、自查自改认真、案件查处严格、台账资料齐全,将专项整治与安全生产专项整治三年行动和年度执法检查紧密结合,集中整治惩处了一批典型违法违规行为,充分发挥了惩戒震慑作用,专项整治工作取得了积极成效。同时,督导组指出,省、州(市)、县(市、区)各级专项整治工作力量普遍薄弱,特别是受疫情防控影响,部分边境地区整治工作进度滞后;监管执法人员专业能力不强,一些基层工作人员不知道怎么查、查不出问题;执法力度还有差距,下达整改指令多,行政处罚少,还存在重检查、轻处罚的问题;评价机构技术力量偏弱,过程控制还需加强,在发现问题、指导整改、规范编制报告等方面还有差距。

  督导组要求,要继续扎实推进专项整治,巩固工作成果。一是做好阶段性工作总结,系统剖析制约安全评价高质量发展的深层次原因,破解制约安全评价作用发挥的体制、机制和法制因素。二是继续梳理典型案例,加强媒体曝光和联合惩戒力度,提高震慑效果。三是进一步强化企业主体责任和安全评价机构直接责任,坚守安全生产红线、底线。四是认真抓好岁末年初安全生产各项工作,正确处理安全与保供的关系,决不允许企业以保供名义降低安全标准。五是坚持“科技兴安、科技强安”理念,依靠科技、依靠装备、依靠技术,加大科技投入,着力提升智能化水平,切实提高发展质量。

  省应急厅副厅长文彬参加专项整治工作汇报会并向督导组汇报有关工作情况。文彬表示,省应急厅将认真落实督导组工作要求,立行立改督导检查指出的问题,继续深化专项整治,进一步查找薄弱环节,补齐工作短板,认真开展问题整改落实“回头看”,全力抓好岁末年初安全生产和应急管理各项工作。

  省应急厅、省能源局、国家矿山安全监察局云南局、昆明市应急局有关负责同志陪同督导检查。